第28章　党国垄断终止后的多路径制度承接：组织解体、政权交接、公民非合作、地方自治、民国回归与民主制宪（变局准备期）

要义：【本章核心要义】本章把“清除中共”具体化为清除党对国家与社会的垄断，而非消灭某一类人。它以和平谈判、体制内转向、公民非暴力不合作、地方自治、中华民国法统回归、临时宪章与民主制宪为规范优先路径——其中“光复民国”被作为重点讨论：视中华民国百年改良为美式民主在华夏大地的成功典范，并主张增益联邦自治、扩大民权；同时研究当暴力型变局、民众起义、军警分化或地方失控已经发生时，如何迅速停火止暴、保护平民、保存公共服务、限制临时权力并转入民主授权。

本章 11 节；证据/评级/反证/复核随节点装填后在此汇总（动态·非承诺）。

【形象事实入口】谈判桌、罢工现场、地方临时议会、宪法草案和自由投票，代表不同转型路径；任何路径都必须回答谁授权、谁监督、怎样保护平民以及如何防止新独裁。

【本章归类边界】任何规范路径都必须接受生命权、民主授权、正当程序和最小伤害原则检验。对武装夺权、暗杀、恐怖袭击、民众报复和内战路线，本章不把它们作为推荐方案，却必须评估其发生条件、法律责任、灾难性后果以及从既成暴力转入停火、临时法源、公开监督和民主制宪的办法；不提供实施暴力的知识。

【情景与方案分开】第27章回答“变局可能怎样发生”，第28章回答“无论变局怎样发生，怎样把它导向自由、法治和最低伤害”。因此，暴力型除共可以作为经验情景进入情景树，却不能不经转换就成为建设性方案；一旦出现，研究重心立即转为止暴、区分责任、军警中立、国家连续和人民授权。