28-4　地方自治、基层临时治理与多中心协调

本节要义
【本节要义】研究中央失能时社区、县市和省级机构如何在民主原则下维持秩序与服务，并通过临时协调避免割据、排外和地方强人。

📑 CH-028.4.1 28-4-1　社区委员会、地方议会与临时公共服务　进入目页 →

📦 CH-028.4.1.1 28-4-1-1　社区委员会、地方议会与临时公共服务：法源、比较经验与制度方案（5夹）

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• 🗄 CH-028.4.1.1.02　28-4-1-1-2　制度设计、实施次序、平民保护、公共服务与公众授权
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• 🗄 CH-028.4.1.1.04　28-4-1-1-4　可行性、风险、反对意见、证据等级、审核与纠错
• 🗄 CH-028.4.1.1.05　28-4-1-1-5　数据库判断、政策法律意义、监督退出与传播派生

📦 CH-028.4.1.2 28-4-1-2　社区委员会、地方议会与临时公共服务：实施条件、平民保护、风险与民主授权（5夹）

• 🗄 CH-028.4.1.2.01　28-4-1-2-1　法源文本、历史经验、国际比较、参与主体与核心摘要
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📑 CH-028.4.2 28-4-2　县市省级自治、跨区协调与财政互助　进入目页 →

📦 CH-028.4.2.1 28-4-2-1　县市省级自治、跨区协调与财政互助：法源、比较经验与制度方案（5夹）

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📑 CH-028.4.3 28-4-3　地方警务受民选机构和法院监督　进入目页 →

📦 CH-028.4.3.1 28-4-3-1　地方警务受民选机构和法院监督：法源、比较经验与制度方案（5夹）

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📑 CH-028.4.4 28-4-4　防止割据、族群排斥与地方新独裁　进入目页 →

📦 CH-028.4.4.1 28-4-4-1　防止割据、族群排斥与地方新独裁：法源、比较经验与制度方案（5夹）

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