25-5　申冤机制失效、基层掠夺与国家治理失能

本节要义
【本节要义】研究法院、信访、公安和地方行政如何由救济机构变为维稳与掠夺环节，以及灾害和公共服务失败如何加深官民敌对。

📑 CH-025.5.1 25-5-1　法院、检察、信访与行政复议的形式化　进入目页 →

📦 CH-025.5.1.1 25-5-1-1　法院、检察、信访与行政复议的形式化：事实、指标、时间线与原始证据（5夹）

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📦 CH-025.5.1.2 25-5-1-2　法院、检察、信访与行政复议的形式化：受害后果、责任链、风险评估与预警（5夹）

• 🗄 CH-025.5.1.2.01　25-5-1-2-1　事实时间线、统计指标、触发器、人物机构与核心摘要
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📑 CH-025.5.2 25-5-2　罚没创收、征地拆迁、拖欠款项与地方性掠夺　进入目页 →

📦 CH-025.5.2.1 25-5-2-1　罚没创收、征地拆迁、拖欠款项与地方性掠夺：事实、指标、时间线与原始证据（5夹）

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📦 CH-025.5.2.2 25-5-2-2　罚没创收、征地拆迁、拖欠款项与地方性掠夺：受害后果、责任链、风险评估与预警（5夹）

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📑 CH-025.5.3 25-5-3　灾害事故、公共卫生与应急管理失灵　进入目页 →

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📑 CH-025.5.4 25-5-4　城乡、地区与阶层间公共服务断裂　进入目页 →

📦 CH-025.5.4.1 25-5-4-1　城乡、地区与阶层间公共服务断裂：事实、指标、时间线与原始证据（5夹）

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📦 CH-025.5.4.2 25-5-4-2　城乡、地区与阶层间公共服务断裂：受害后果、责任链、风险评估与预警（5夹）

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