第29章　党国解体与政权更替期的平民保护和国家连续：拒绝镇压、军警中立、止暴维序、战略安全与基本生活保障（变局期）

要义：【本章核心要义】本章回答政权突变、尤其报复性暴力已扩散、军警与地方权力开始分化时最紧迫的问题：怎样避免军警屠杀、群众私刑、按名单报复、株连家属、族群冲突、抢掠、饥荒、医疗中断、金融崩溃与战略武器失控。核心不是谁先夺取胜利，而是先阻断杀戮链、保护生命、维持国家与公共服务，再把临时权力迅速纳入法律与民主监督；引入美、日、欧与台湾等外部指导监督，可作为止暴维序、国家连续与战略安全的支撑。